《实施意见》提出的发展目标是：到2020年，全省开发区规模以上工业增加值达1.1万亿元，进出口总额和利用外资总额分别占全省总量的50%以上；建成产值超千亿元的开发区20个、国际产业合作园25家，形成一批具有全球影响力、较强产业国际竞争力的外向型先进制造业集群，成为“浙江制造2025”领跑区。从七个方面优化产业结构：一是推进建设国际产业合作园；二是增强开发区创新驱动能力；三是推进开发区产业转型升级；四是打造外向型先进制造业集群；五是发展壮大现代服务业；六是提升浙台经贸合作区发展水平；七是整合提升海关特殊监管区域。从二个方面优化空间布局：一是强化开发区规划引领；二是深化开发区整合提升。从六个方面优化资源配置：一是加大开发区利用外资力度；二是加大开发区用地支持力度；三是加大开发区金融支撑力度；四是推进开发区资源要素配置改革；五是推进开发区人才队伍建设；六是推进开发区绿色生态发展。从四个方面优化体制机制：一是深化开发区管理体制改革；二是推进开发区“最多跑一次”改革；三是建立开发区工作容错免责机制；四是完善开发区综合评价制度。