本年度报告是根据国务院、省、市政府有关信息公开的“条例”、“办法”、“规定”等要求，由杭州杭州市发展和改革委员会编制。
2014年，杭州市发展和改革委员会按照市政府和国家、省发改委的工作部署，本着依法、准确、及时、有效、便民的原则，在政府信息公开工作中加强领导，程序规范，迅速高效，全面提升工作效率和服务水平。现将全年的政府信息公开情况报告如下：
一、2014年政府信息公开工作的基本情况
做好政府信息公开工作，对于促进发改委依法行政和勤政廉政建设具有非常重要的作用，为此，我委始终把这项工作作为机关的一项重点工作着力推进。
1、加强组织领导，健全组织机构，大力推进信息公开工作
我委有专门成立的政府信息公开工作领导小组，各业务处室负责人为小组成员，并下设办公室，具体日常工作由委办公室负责。委办公室在委政府信息公开领导小组的领导下，严格按《杭州市政府信息公开规定》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关要求，认真做好我委的政府信息公开工作。切实保证信息公开工作的人员到位、经费落实。形成了委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关处室各司其职共同抓的良好氛围。
2、不断完善制度，优化工作流程，努力规范信息公开工作。
制度建设是一项带有根本性的工作，信息公开工作程序性、规范性很强，必须通过建立一套比较完善的管理制度，确保工作有效开展。
一是完善信息公开的制度。根据国家、市有关政府信息公开的规定，2014年，我委进一步修改完善了《杭州市发改委政府信息公开实施办法》、《杭州市发改委政府信息公开指南》、《杭州市发改委政府信息公开目录》等制度规定，在我委门户网站上向社会发布，并在工作中不断改进和完善公开的方式、方法。制定了《杭州市发改委电子政务工作制度》，以进一步对政府信息公开工作通过制度进行规范。
二是规范信息公开的流程。以制度化、规范化、科学化为着力点，进一步优化信息公开工作流程，从收文、报批、起草文稿、核稿、送审、文书处理和档案管理等方面，规范运作，形成上下贯通，左右相连，组织严密，管理严格的运作格局，确保信息公开工作的有效开展。
三是积极探索和实践政府信息的主动公开工作。根据形势的不断变化，充分考虑信息公开工作的实际情况，我们进一步加强对政府信息主动公开的力度，不断拓展和延伸主动公开的内容和形式，在确保国家秘密和第三方隐私安全的前提下，将尽可能多的政府信息通过新闻媒体、“中国杭州”及本机关的门户网站向社会和市民主动公开政府信息。
四是认真做好政府信息的依申请公开工作。全年依申请信息公开的数量较去年相比略有下降。截止2014年12月31日，全年共发生依申请公开90件，比上年的111件减少了21件，并做到件件有着落，事事有回音。确保在规定时间内办结，未发生逾期办理的情况，尽最大可能去满足申请者的要求。也未发生因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼案件。
3、加强平台建设，拓展公开渠道，积极主动公开政府信息。
一是对我委门户网站的功能再次进行完善，加强了在线服务和公众（市民）参与互动。在网上受理“投诉举报”、“建言献策”、“问题咨询”共98件，与市民成功开展网上互动，及时进行网上和邮件回复。同时采用内部考核的方法，要求各业务处室及时主动加载可公开的政府信息，并将各处室信息加载情况作每月通报。今年，委门户网站全文电子化主动发布的动态信息达到2172条；此外，行政许可、非行政许可审批事项公开数为724条。还主动公开了本委公文124个、“杭州市发改委2014年部门预算及使用情况”、“杭州市发改委2014年“三公”经费预算情况”等政府信息。
2014年，我委主动向市政府“中国杭州”门户网站报送动态信息66篇，其中被录用13篇；加载本委的政府信息（公文） 170个（约占全市总数341个的50%），公告14个；通过市政府门户网站“网上听证”栏目开展听证12次、“建言献策”栏目征求市民意见建议2次、“网上调查”栏目调查民意2次。对市民的意见建议，能采纳的转相关处室进行落实，无法采纳的则进行一些必要的解释。
二是在实施完成了市发改委“权力阳光”一期、二期信息化项目的建设后，实现了与市阳光政务信息平台（监察系统）的无缝对接，数据的实时传输。将我委二十大类的权力事项和6项涉企专项资金的管理统一纳入市阳光政务平台，接受市有关部门和广大市民的监督和查询。全年系统运行正常，该公开的行政许可和非行政许可的审批事项已全部实时公开。6个专项资金也在市专项资金网络管理系统上运行正常。
三是按省政府的统一部署，今年我委参与建设了“省政府网上政务大厅”，在梳理、下放相关的行政权力事项的基础上，将我委的审批信息在委门户网站上主动公开的同时，也实时同步链接至“省政府网上政务大厅”的平台上，对社会公众公开。
二、2015年政府信息公开的工作思路
我委的政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但离政府的要求和公众的需求还有很大的差距。因此，在新的一年里，我委的政府信息公开工作将从以下几个方面努力突破。
1、以社会需求为导向，不断完善政府信息公开内容。
由于2014年主动公开的政府信息量增加，一定程度上也减少了依申请公开的数量， 2015年继续要在认真界定“密”与“非密”的基础上，及时、规范地做好公文类政府信息公开工作；加强公众关注度高的专业规范性文件、重大决定等文件及其配套解读材料的主动公开工作，并进一步健全相应的工作机制；进一步推动政府信息公开与网上办事、阳光政务工作的有机结合。及时修订、更新《政府信息公开服务指南》、《政府信息公开目录》的内容，切实做到内容合法，程序规范、操作简便。
2、以服务公众为宗旨，不断创新政府信息公开的形式。
要努力探索政府信息公开的新途径，以公众喜闻乐见的沟通表达形式，提供政府信息。建立长效、实用的信息公开机制，让能公开的政府信息做到及时、有效、彻底的公开。要在政府信息公开的宽度和深度上下功夫，不断加大主动公开的信息量。以切实保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权，实现政府权力在阳光下运行。
3、以群众需求为己任，认真办理好依申请公开的工作。
在信息公开工作中，要坚持“公开是原则，不公开是例外”的基本工作原则。认真负责地对待每一件市民的依申请公开事项，尽最大的可能给申请人提供便利，满足其要求。同时，也要在受理、审查、处理、答复等各个环节把好“两关”，即：办理的时效关，内容的审核关。整体把握好办理进度，及时提醒承办业务处室及经办人员按期办结，确保在政策规定期限内答复申请人。继续将政府信息公开工作纳入处室的年度考核。加大对处室承办政府信息公开工作的督查督办力度。同时也要积极开展对相关工作人员的业务培训，提高他们的业务素质，以确保政府信息公开工作的质量，使之不断迈上新台阶。
附件：《2014年政府信息公开工作情况统计表》
