在“十三五”期间，新能源汽车将进入快速增长期。

    “如果说2014年是新能源汽车元年的话，那么2015年可以称为一个爆发年。今年国家密集出台了一系列配套政策，与新能源汽车有关的配套政策除充电基础设施标准外，已经基本齐全了。”工信部下属的赛迪顾问新能源汽车产业研究中心投资事业部总经理吴辉对21世纪经济报道分析。

    据工信部网站显示，根据机动车整车出厂合格证数量统计，2015年9月份，我国新能源汽车共生产3.28万辆，同比增长2倍。

    明年新能源汽车产销或翻番

    今年9月国务院两次常务会议研讨新能源汽车。 9月23日召开的国务院常务会议，部署加快电动汽车充电基础设施和城市停车场建设，当月29日召开的国常会中，确定支持新能源和小排量汽车发展措施，促进调结构扩内需。

    目前，我国已建立了从汽车研发、生产、购买、使用到监管等各方面较为完善的政策扶持体系。

    21世纪经济报道获悉，我国12个部委已出台政策20多项，包括购车补贴、车辆购置税、车船税税收优惠以及新能源汽车国家科技计划重大项目、产业技术创新工程、城市公交车成品油价补贴改革、充电设施建设奖励、充换电优惠电价、新建纯电动乘用车企业管理、电动汽车综合标准化技术体系、2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策等一系列重大政策。

    根据权威统计，截至2015年9月底，我国已经累计生产推广新能源汽车27.4万辆。其中，2013年生产1.7万辆，与前四年产量总和相当；2014年生产8.4万辆，同比增长4倍。今年前三季度生产15.6万辆，同比增长3倍，继续保持强势增长。

    “预计到今年年底，全国新能源汽车的累计产销量可能达到35万－37万辆左右。”万帮新能源集团董事长邵丹薇对21世纪经济报道分析，明年新能源汽车的年产销量肯定会比2015年翻番，达到50万辆左右。

    “美国新能源汽车销售今年出现了下滑，因此今年全年，我国新能源汽车的产销量将超过美国，跃居世界第一。”吴辉分析。

    年内京沪浙苏累计推广已过万辆

    相关资料显示，从2013年至2015年8月，我国在示范城市推广新能源汽车15.96万辆，推广任务完成率达到47%。

    今年1-8月推广7.84万辆，占到2013年以来推广总量的49%；上海、北京、浙江、江苏累计推广超过了1万辆。

    “从全国范围来看，北京的新能源汽车推广量最大。”邵丹薇分析，北京由于环保的压力曾经在2014年制定了“2366”计划，即2014年推广2万台新能源汽车，2015年3万台，2016和2017年推广6万台，由于现在新能源汽车不用摇号了，且随着充电基础设施的进一步扩充，新能源汽车估计会推广更快。

    同时，上海的新能源汽车推广进展出色。截至目前，在上海市场上销售的新能源车企达到了33家，车型达到64种，推广应用总量已达到34337辆，占全国总量的15%，其中外省市品牌新能源汽车在上海市推广24571辆，占总量的71.6%。

    根据《中国汽车消费者白皮书》调查结果显示，上海消费者对新能源汽车产品及政策的知晓度达到76%，市场推广应用总量的68.6%都由私人用户购买，众多汽车品牌都选择在上海首发新能源汽车产品，整个市场呈现出螺旋式上升的良性发展局面。

    上海新能源汽车推广进展出色，与当地政府的政策支持是分不开的。21世纪经济报道获悉，为加快新能源汽车产业发展和推广应用，上海先后出台了12项政策和措施，形成了较为完整的政策体系，全面支持包括纯电动、插电式、燃料电池乘用车、商用车和专用车等各类车型在内的新能源汽车发展。据测算，经市区两级鼓励扶持政策叠加，消费者购车成本累计下降57.2%。

    上海的充电基础设施建设也发展相对较快。根据今年7月1日实施的《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》，上海市充电设施建设将主要遵循“自（专）用为主、公用为辅，快慢结合、分类落实”原则，逐步在市域范围内形成以住宅小区慢充为主、办公场所快慢结合的自（专）用充电设施为主体，以公共停车场、道路停车位、独立充电站等公用充电设施为辅的充电服务网络。

    资料显示，上海已经建成各类充电桩13454个，其中公用和专用充电桩4711个。

    “上海的自用充电桩的建设责任主体是新能源汽车生产企业，而公用和专用充电桩建设则向社会资本开放，这大大提高了充电基础设施的建设进程。到今年9月底，我们在上海通过众筹的方式建了548个充电桩。”邵丹薇介绍。（记者 王尔德）