经研究确定，下列课题向社会公开招标。现将有关事项公告如下：
一、委托单位
杭州市发展和改革委员会。
二、申报单位
本次招标面向国内高等院校、研究机构中具有高级技术职称的专业人员。课题组负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作。
三、招标课题
1、杭州市经济转型发展的目标、路径和对策研究
立题要求:“十二五”时期是杭州经济转型发展的关键时期，如何加快转变经济发展方式，增加发展后劲，实现经济健康、可持续、高质量发展，是我市当前乃至未来几年发展的中心工作。本课题要求通过对我市经济发展的现状、存在的问题和困境进行分析，借鉴国内外经济转型的经验和有益的做法，提出适合我市经济转型发展的具体目标（经济指标分析），发展路径及对策建议，为编制我市“十三五”规划提供参考。
2、杭州综合保税区和自由贸易园（港）区总体发展规划
立题要求: 在经济全球化和贸易一体化的大背景下，杭州的经济增长方式和经济发展空间面临着巨大的挑战，迫切需要通过综合保税区、自贸区建设来推动新一轮的改革开放。本课题将围绕推进“国际电子商务中心建设，完善开放型经济体制机制”，整合优化现有海关特殊监管区资源，整合杭州出口加工区、杭州保税物流中心（B保）、杭州跨境电子商务产业园等开展研究。通过课题研究，制订杭州综合保税区和自由贸易园（港）区总体发展规划（2014-2017年），由市政府下发实施。
3、推动杭州市民间资本办医的体制机制创新研究
立题要求: 鼓励和引导民间资本办医是创新政府公共服务模式、加强和改善民生保障的重要手段。十八届三中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“鼓励社会办医”。本课题要求通过对杭州市民营医院的发展现状开展研究，进一步梳理民间资本办医的现有制度、各类办法，提出杭州市推动民间资本办医的路径选择、重点内容及对策建议，为杭州市先行探索民间资本办医提供指导。
4、推进我市机器人产业发展的思路和对策
立题要求:本课题围绕以推进“机器换人”发展战略为契机，以大江东等地区为重点平台，着力建设具有较强竞争力的智能机器人产业基地的发展思路，着重从明确重点发展领域、推进进口替代、抓好招商引资、鼓励应用示范等方面研究推进我市智能机器人产业发展。课题研究结论将为杭州市今后制定相关的产业政策、导向目录、文件和规划提供基础性参考和支撑。
5、新兴技术发展对社会公共服务领域的影响及对策研究
立题要求:本课题通过对大数据、云计算、移动互联、物联网等新兴技术发展趋势和动向的研究，结合我市增强政府公共服务能力和智慧城市建设的要求，分析新兴技术对我市社会公共服务领域发展带来的影响，并借鉴国内外社会公共服务领域的新兴技术应用经验，提出抓住新兴技术发展机遇、提高智慧城市建设水平、增强社会公共服务能力的对策建议，为“十三五”社会发展规划的编制提供前期研究基础。
6、推进杭州市地温能示范应用思路研究
立题要求:本课题要求通过系统分析我市地温能应用现状、应用形式、应用趋势、应用特点等内容，分析目前我市地温能应用存在的问题，确定推进我市地温能示范应用的基本思路，探索推进地温能示范应用的有效路径和目标，提出推进杭州市地温能示范应用的主要举措。课题成果将为今后推进我市地温能资源开发利用提供指导，并对“十三五”能源发展规划的编制提供科学依据。
7、杭州市天然气综合利用规划
立题要求:本课题要求根据浙江省天然气资源情况，合理组织杭州市天然气气源，分析杭州市天然气市场容量，合理布局杭州市天然气输配系统，提出天然气利用工程各项设施建设、用地指标、政策措施，分析天然气利用的社会、经济、环境效益，形成杭州市天然气综合利用规划（2012-2020年）。
8、互联网金融支持我市中小微企业创新发展的路径研究
立题要求:我市民营经济发达，中小企业和微型企业较多，其融资难题一直延续。本课题要求通过对利用互联网金融等新业态、新商业模式研究，进一步拓展我市中小微企业融资新渠道，促进互联网金融与中小微企业融合发展。课题的研究结论将成为我市今后制定相关政策、文件和规划的基础性参考材料。
9、杭州市信息惠民国家示范城市创建工作方案
立题要求:根据国家发改委等10部门关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知精神，本课题要求通过分析民生领域信息化发展现状、推进信息惠民工作的基础、特点优势及存在问题，提出创建工作的总体目标、示范领域和主要内容及保障措施，形成杭州市申报信息惠民国家示范城市的工作方案。
10、杭州市国家级试点和基地建设绩效评估及发展对策研究
立题要求:当前我市发展进入新阶段，面临新挑战，需要对近五年来试点基地建设的总体成效进行回顾和评估，研究分析试点基地在创新驱动战略实施背景下面临的一些新问题及破解之道。本课题要求通过全面分析和评估杭州市国家级试点和基地工作开展以来的发展绩效，分析新一轮发展面临的问题和制约因素，并结合当前全面深化改革和创新驱动发展的新形势展望未来国家级试点基地发展面临的机遇和挑战，提出推动我市国家级试点基地工作的总体思路和对策建议，为我市国家级试点和基地建设实施新一轮的跨越式发展，开展新一轮工作部署提供决策参考。
11、2015年宏观经济分析及发展思路建议
立题要求:本课题要求通过对2015年国内外、全省宏观经济走势的分析，提出2015年杭州发展的思路建议，为编制2015年政府工作报告、计划报告和“十三五”规划思路提供参考。
12、从“八五”到“十二五”发展规划的制定与实施
立题要求:本课题要求通过搜集和整理改革开放以来，国家、省、市各类关于国民经济和社会发展五年规划（计划）的资料，据实整理“八五”到“十二五”期间杭州市国民经济和社会发展各个五年规划（计划）的编制背景、特点，规划（计划）的指导思想、发展目标、主要任务以及实施、完成情况等，并客观总结规划（计划）实施中存在的主要问题和启示。课题成果报市党史办。
13、“服务业优先”战略的制定与杭州现代服务业的发展
立题要求:本课题要求通过搜集和梳理杭州市现代服务业发展历程，据实分析编制杭州市现代服务业发展的主要内容和特征，从服务业发展规模、行业类别、空间布局和特色等方面总结发展成就，并围绕发展形势、战略定位、发展思路、重点领域等方面总结现代服务业的发展经验。课题成果报市党史办。
14、投资体制改革的不断深化与投资主体风险责任制等的建立
立题要求: 本课题要求通过搜集和梳理改革开放以来，市委、市政府有关部门在投资体制改革方面做的大量工作以及出台的一系列有关投资体制改革的政策和措施，按照探索、扩大改革、深化改革探索、继续深化改革等四个阶段编制发展历程，并研究分析投资体制改革发展的主要内容和特征，总结发展的成就和启示。课题成果报市党史办。
15、加快杭州现代服务业集聚区发展政策研究
立题要求:本课题通过杭州服务业集聚区政策供给现状和政策需求调研分析，借鉴国内外城市服务业集聚区相关政策，提出优化杭州服务业集聚区发展政策的若干建议。
16、杭州市健康服务业发展规划
立题要求:本课题要求根据国家、省政府促进健康服务业发展的各项政策措施，从健康服务业的重点领域培育、重点集聚区建设、重点项目推进、重点企业培育和健康服务消费等角度出发，对我市健康服务业的发展状况进行分析，提出健康服务业发展的总体思路、重点领域和布局、发展的重点项目及保障措施，形成杭州市健康服务业发展规划，由市政府发布实施。
17、杭州市楼宇经济“十三五”规划前期研究
立题要求:楼宇经济是我市经济转型升级的主要抓手，本课题通过分析主城区楼宇经济、业态布局现状，对主城区楼宇经济发展空间、业态布局及对五县（市）楼宇经济规划和业态布局开展研究，为编制“十三五”专项规划提供指导。
18、杭州建设全球大数据产业高地的战略研究
立题要求:大数据产业对推动杭州领先全国率先转型，顺利跨越中等收入陷阱，再造杭州竞争新优势具有重大意义。本课题要求通过对全球新科技革命与产业变革特征、主导因素与趋势研究，分析国际国内主要地区大数据产业发展现状、杭州建设大数据产业的基础、联动意义，提出杭州建设全球大数据产业高地的总体思路、举措、激励政策，为编制“十三五”专项规划提供指导。
19、杭州市水泥行业企业碳盘查研究
立题要求:本课题要求通过对重点水泥企业的碳盘查，摸清企业内部的温室气体排放源，计算温室气体排放量，编制企业温室气体排放清单报告，并分析我市水泥行业碳排放特征，提出相关政策建议。研究成果将对确定“十三五”碳排放总量及强度目标具有重要参考价值。
四、申报程序
1、课题（规划）申请单位可登录杭州市发展改革委网站（网址http://www.cfamen.com）,从“通知公告”或“发展规划”栏目“规划课题招标”专栏中下载《招标课题（规划）申报书》。
2、课题（规划）申请单位按照要求，如实填写《招标课题（规划）申报书》，并于2014年4月30日前将填报好的申报书（以邮戳为准）一式10份邮寄至杭州市发展改革委发展规划处（因市政府传达室不收快递，请各申报单位务必通过邮局邮寄，不要寄快递。），同时，将Word格式电子版本发送至：ghc1810@163.com。
3、杭州市发展改革委将在申报截止后，组织专家评审组，对申请单位的课题（规划）研究方案进行评审，择优确定承担单位，并签订课题（规划）委托合同（中标公告会在杭州市发展改革委网站上公布）。
五、具体要求
1、合同签订10天内，课题（规划）承担单位准备好开题报告，提交杭州市发展改革委组织专家评议审查。
2、课题（规划）承担单位根据开题报告评议审查结果，组织开展课题研究（规划编制），于合同规定时间内向杭州市发展改革委提交研究报告，并提供3000字左右的决策参考建议。
3、研究期间，杭州市发展改革委可根据课题（规划）前期研究工作需要，要求承担单位汇报课题（规划）研究进展情况。
六、研究成果
课题（规划）成果为杭州市发展改革委所有，课题（规划）承担单位不得擅自对外发表、出版。
七、研究经费
根据中标课题的具体情况，杭州市发展改革委给予一定的经费。
八、联系方式
地址：杭州市环城北路318号市府大楼，杭州市发展改革委 发展规划处（邮编：310026）
联系人：包 婷 张 维
电话：（0571）85251809、85251839
传真：（0571）85251839
电子信箱：ghc1810@163.com（请在邮件主题处注明“市发改委招标课题（规划）申报”）
杭州市发展和改革委员会
2014年4月14日
